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新聞中心發(fā)布時間:2021-03-13 3791 次瀏覽
各市生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、自然資源主管部門,有關(guān)市行政審批服務(wù)局:
為落實省委有關(guān)工作部署,嚴(yán)格項目審批工作,堅決防止新上不符合產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃、用地、環(huán)評等要求的“散亂污”項目,推動我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù),現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下。
一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策。新上項目必須符合產(chǎn)業(yè)政策要求,禁止采用公布的淘汰工藝和落后設(shè)備,不得引進(jìn)耗能高、污染大、生產(chǎn)粗放、不符合產(chǎn)業(yè)政策的項目。各級立項部門在為企業(yè)辦理手續(xù)時,要認(rèn)真對照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》(如有更新,以更新后文件為準(zhǔn)),對鼓勵類項目,按照有關(guān)規(guī)定審批、核準(zhǔn)或備案;對限制類項目,禁止新建,現(xiàn)有生產(chǎn)能力允許在一定期限內(nèi)改造升級;對淘汰類項目,市場主體不得進(jìn)入,行政機(jī)關(guān)不予審批。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳)
二、強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束。新上項目必須符合國土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等要求,積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)外“散亂污”整治搬遷改造企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園區(qū)或工業(yè)集聚區(qū),并鼓勵租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房。按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、空間優(yōu)化”的原則,高標(biāo)準(zhǔn)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范化、規(guī)?;?、集約化發(fā)展。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳分別負(fù)責(zé))
三、科學(xué)把好項目選址關(guān)。新建有污染物排放的工業(yè)項目,除在安全生產(chǎn)等方面有特殊要求的以外,應(yīng)當(dāng)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集聚區(qū)。各市要本著節(jié)約利用土地的原則,充分考慮項目周邊環(huán)境、資金投入、推進(jìn)速度等關(guān)鍵要素,合理選址,科學(xué)布局,切實做到符合用地政策,確保規(guī)劃建設(shè)的項目有利于長遠(yuǎn)發(fā)展。(省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳)
四、嚴(yán)把項目環(huán)評審批關(guān)。新上項目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評審批“三掛鉤”機(jī)制和“五個不批”要求,落實“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。強(qiáng)化替代約束,涉及主要污染物排放的,必須落實區(qū)域污染物排放替代,確保增產(chǎn)減污;涉及煤炭消耗的,必須落實煤炭消費減量替代,否則各級環(huán)評審批部門一律不予審批通過。(省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳)
五、建立部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制。各級發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門要按照職責(zé)分工,建立長效工作機(jī)制,密切配合,強(qiáng)化對項目產(chǎn)業(yè)政策、固定資產(chǎn)投資、能耗、用地標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境等的論證,對不符合要求的,一律不得辦理立項、規(guī)劃、土地、環(huán)評等手續(xù)。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳)
六、強(qiáng)化日常監(jiān)管執(zhí)法。持續(xù)加大對違反產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃、準(zhǔn)入規(guī)定等違法違規(guī)建設(shè)行為的查處力度,堅決遏制“未批先建”等違法行為。暢通群眾舉報投訴渠道,對“散亂污”項目做到早發(fā)現(xiàn)、早應(yīng)對、早處置,嚴(yán)防死灰復(fù)燃。(省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳)
省生態(tài)環(huán)境廳將會同有關(guān)部門對各市落實本通知情況進(jìn)行調(diào)度核查,對落實本通知不力、不依法履行監(jiān)管職責(zé)的部門進(jìn)行通報約談,對項目審批中出現(xiàn)的問題嚴(yán)肅查處。
來源:山東省生態(tài)環(huán)境廳
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